le ragioni dell'esistenza dei mattoni rossi di argilla
Già alla fine del secolo scorso, La Cina ha proposto di limitare il comportamento di prelevare terra per bruciare mattoni, ma la situazione attuale non è stata alleviata. Per approfondire le ragioni dell'esistenza dei mattoni rossi in argilla, il gruppo di ricerca ha condotto indagini sul campo in una contea della provincia di Jiangxi. I dati ottenuti sono stati analizzati utilizzando il framework SCP, ed è stata condotta un'analisi empirica sulle tre entità rilevanti dei produttori di mattoni rossi in argilla, consumatori, e i governi per determinare il sociale, economico, e ragioni politiche per l'esistenza dei mattoni rossi di argilla.
1、 Lo stato attuale dell'industria dei mattoni rossi in argilla
La moderna teoria dell’organizzazione industriale collega le tre categorie fondamentali della struttura del mercato, comportamento del mercato, e la performance del mercato con la politica pubblica e l'ambiente di base del mercato, standardizza il sistema teorico della teoria dell'organizzazione industriale, integra e migliora la tradizionale teoria SCP, e propone l'impatto dell'ambiente di base del mercato e della politica pubblica sull'industria. Basato su indagini sul campo dell'industria dei mattoni rossi in argilla, questo articolo analizza le ragioni dell'esistenza dei mattoni rossi in argilla dal punto di vista dell'ambiente della domanda, ambiente di fornitura, e ordine pubblico.
Secondo i criteri di analisi di Bain, l'industria dei mattoni rossi nella contea è essenzialmente una concorrenza monopolistica. Ci sono 87 fabbriche di mattoni rossi di argilla nella contea, 14 grandi fabbriche di mattoni, e il resto sono piccole fabbriche di mattoni. Numerose sono le fabbriche di mattoni, che dividono tra loro le superfici di vendita, formando una forma di concorrenza all’interno delle grandi regioni e di monopolio all’interno delle piccole regioni. Le grandi fabbriche di mattoni hanno una scala più ampia, con una produzione generalmente più del doppio di quella delle piccole fabbriche di mattoni. Per vantaggi tecnologici e di scala, i loro costi sono generalmente 4 centesimi inferiori a quelli delle piccole fabbriche di mattoni.
L’industria dei mattoni rossi ha costi fissi relativamente elevati rispetto ai prezzi dei suoi prodotti, il che significa che ci sono alcune barriere. A causa della natura speciale delle fabbriche di mattoni, le loro immobilizzazioni sono altamente specializzate e quasi non possono essere convertite per il loro utilizzo. L'investimento fisso di una grande fabbrica di mattoni è generalmente intorno 2.5 milioni di yuan. L'investimento fisso di una piccola fabbrica di mattoni è solitamente intorno 480000 yuan. Tuttavia, a causa del protezionismo locale nella contea e del fatto che molte grandi fabbriche di mattoni sono fondate da estranei, gli elevati costi di utilizzo del territorio e di approvvigionamento hanno indebolito il suo vantaggio di scala in termini di costi.
I prodotti della fabbrica di mattoni rossi sono relativamente singoli, suddivisi in prodotti genuini e difettosi. I mattoni rossi autentici normalmente hanno un prezzo di 0.35 yuan al pezzo, e le fabbriche di mattoni generalmente hanno un profitto lordo di 5 centesimi; I mattoni difettosi si riferiscono ai mattoni che vengono cotti a una temperatura più bassa a causa della loro posizione all'esterno. Sono un prodotto non intenzionale, e le fabbriche di mattoni li vendono a un prezzo inferiore al costo per ridurre le perdite. Gli appaltatori li utilizzano anche per strutture senza requisiti di portanza a causa del loro prezzo basso. I prezzi nella contea si sono sostanzialmente stabilizzati, e quasi ogni fabbrica di mattoni ha una propria area di vendita, quindi praticamente non c'è concorrenza sui prezzi all'interno di una determinata regione. In una piccola area si è formato un certo monopolio, ma i prezzi sono sostanzialmente entro un range ragionevole. C'è stato anche un incidente in Qatar in mattoni rossi nella contea prima, e hanno partecipato la maggior parte delle fabbriche di mattoni della contea. È stato avviato da due persone del posto e ha aumentato il prezzo dei mattoni rossi per un certo periodo di tempo, ma presto il governo intervenne e lo vietò.
L’industria dei mattoni rossi presenta alcune caratteristiche di economie di scala. Ce ne sono un totale di 87 fabbriche di mattoni di diverse dimensioni nella contea, con una produzione annua totale di circa 609 milioni di pezzi. Calcolato a 0.35 yuan al pezzo, il valore della produzione annuale è di circa 220 milioni di pezzi. Una piccola fabbrica di mattoni paga una tassa annua di circa 80000 yuan, mentre una grande fabbrica di mattoni rende in giro 150000 yuan. Il costo delle grandi fabbriche di mattoni è attualmente di circa 10% inferiore a quello delle piccole fabbriche di mattoni. Inoltre, grandi fabbriche di mattoni
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Disporre di attrezzature di grandi dimensioni come i frantoi avrà un maggiore vantaggio in termini di costi quando le vicine risorse di terra rossa di alta qualità saranno esaurite, mentre le piccole fabbriche di mattoni devono trasportare la terra da altri luoghi a causa della mancanza di grandi attrezzature, costringendone i costi ad aumentare. Normalmente produce una piccola fabbrica di mattoni 5 milioni di pezzi all'anno e richiede 30 dipendenti, mentre una grande fabbrica di mattoni tipicamente produce 15 milioni di pezzi all'anno e richiede 50 dipendenti. Ciò dimostra che le grandi fabbriche di mattoni presentano vantaggi anche in termini di capacità produttiva pro capite.
Dal punto di vista dei benefici ambientali, la fabbrica di mattoni rossi di questa contea consuma una grande quantità di risorse non rinnovabili come argilla e carbone, danneggiando la vegetazione e causando l’erosione del suolo. Inoltre, non sono presenti apparecchiature per il trattamento dei gas di scarico, indipendentemente dalla dimensione. Durante il processo di produzione, i gas di scarico come gli ossidi di ammoniaca e l'anidride carbonica vengono emessi direttamente nell'atmosfera, portando all’acidificazione ambientale e provocando persino smog fotochimico, innescando anche l’effetto serra.
2、 Ragioni dell'esistenza dei mattoni rossi di argilla
（1） Ampia domanda di mercato
Con il continuo sviluppo dell’economia, anche il processo di urbanizzazione rurale ha subito un'accelerazione. In anni recenti, nuove costruzioni abitative sia nelle aree rurali che urbane sono spuntate come funghi dopo la pioggia. La ragione di ciò è in primo luogo dovuta all’aumento del reddito disponibile degli agricoltori, che hanno la capacità di acquistare e costruire nuove case. In secondo luogo, l’inflazione ha un impatto sulle aspettative di investimento delle persone, e gli agricoltori stanno convertendo i loro risparmi in nuove case; Finalmente, l’implementazione dell’assicurazione medica rurale e dell’assicurazione pensionistica ha consentito agli agricoltori di non preoccuparsi più di risparmiare per la pensione, e l'acquisto e la costruzione di nuove case è diventata una delle alternative ad alcune delle loro pensioni. In questo contesto, il mercato rurale dei mattoni rossi è in rapida espansione. La contea è dominata principalmente da piccole fabbriche di mattoni rossi in argilla. Secondo la tradizionale divisione del mercato nelle zone rurali, un villaggio amministrativo è un mercato separato. In questo momento, ci sono 28 comitati di quartiere e dintorni 300 villaggi amministrativi della contea. In media, ogni fabbrica di mattoni rossi di argilla ha bisogno di fornire circa 3 a 4 comitati di villaggio. Secondo una media di 2000 abitanti del villaggio per comitato di villaggio, un piccolo mattone rosso di argilla deve essere azionato per almeno 20 anni per soddisfare le esigenze abitative di una generazione. Dopo 20 anni, emergeranno i bisogni abitativi della prossima generazione, quindi il mercato dei mattoni rossi in argilla scarseggia.
（2） Fattori di offerta
Gli agricoltori costruiscono case una dopo l’altra, che ha portato a un’impennata del prezzo dei mattoni rossi di argilla. Al giorno d'oggi, il prezzo dei mattoni rossi di argilla è tre volte quello di 2001, ed è aumentato anche il profitto dei mattoni rossi. L'elevato profitto è un motivo importante per attrarre produttori ed espandere la scala di produzione dei mattoni rossi. Il prezzo medio dei mattoni rossi di argilla nella contea è di circa 0.35 yuan al pezzo. La produzione annua di una piccola fabbrica di mattoni rossi in argilla è di circa 5 milioni di pezzi, con un utile di circa 0.05 yuan e un profitto annuo di circa 250000 yuan; Le grandi fabbriche di mattoni rossi in argilla hanno un margine di profitto di circa 0.09 yuan grazie alle economie di scala, con una produzione media annua di circa 15 milioni di pezzi e un profitto di circa 1.35 milioni di yuan. Profitti così elevati rappresentano una grande tentazione per gli investitori e sono diventati una ragione importante per l’esistenza e l’espansione della produzione di mattoni rossi in argilla.
Inoltre, negli ultimi anni, con il progresso della tecnologia e il continuo rafforzamento della consapevolezza ambientale delle persone, sono emersi vari nuovi materiali per pareti come i mattoni non bruciati. Tuttavia, gli esperti riconoscono che i mattoni rossi di argilla sono ancora oggi il materiale per pareti della migliore qualità. Il tasso di copertura dell'argilla e dei mattoni rossi nella contea è terminato 95%. L'unica porzione rimasta di mattoni forati incombusti è priva di scaglie, attrezzature semplici, qualità del prodotto estremamente scadente, e quantità di produzione estremamente limitate. Questo tipo di mattone incombusto può essere utilizzato generalmente solo per le recinzioni dei residenti o dei cantieri, e non possono essere utilizzati come materiali da costruzione per le case. D'altra parte, la terra rossa nello Jiangxi è un'eccellente materia prima per la cottura di mattoni rossi di argilla, e i mattoni rossi di argilla cotti hanno un'ottima consistenza, liscio e delicato. Perciò, c'è una differenza significativa in termini di qualità tra i nuovi materiali delle pareti e i tradizionali mattoni rossi di argilla, che è la chiave per far sì che i mattoni rossi di argilla vincano il mercato.
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（3） Inerzia amministrativa
Come una contea colpita dalla povertà in Cina, le entrate fiscali annuali della contea di 2012 era circa 750 milioni di yuan, di cui circa rappresentava la tassa annuale pagata dalla fabbrica di argilla e mattoni rossi 1.5% del gettito fiscale totale. In molte regioni del nostro Paese, esiste ancora il sistema di valutazione della performance amministrativa basato sugli indicatori del PIL. Mattoni rossi di argilla, come una delle industrie più importanti della contea, avrà un impatto significativo sulle entrate fiscali locali una volta completamente bandito. Perciò, il personale amministrativo locale mantiene l'esistenza dei mattoni rossi d'argilla attraverso la protezione amministrativa al fine di migliorare le prestazioni amministrative. Inoltre, come uno dei comportamenti importanti che interferiscono con il sano funzionamento del mercato, la ricerca di rendite ha fornito ad alcuni operatori di fabbriche di mattoni rossi un modo per evitare leggi e regolamenti e persino eludere le tasse. La ricerca dell’affitto può evitare la repressione amministrativa, poiché i produttori corrompono i funzionari per ritardare la politica di “repressioni graduali” mentre le fabbriche di argilla e di mattoni rossi non vengono chiuse.
Un altro motivo per il divieto dei mattoni rossi di argilla è il fattore lavoro. In media, una piccola fabbrica di mattoni rossi di argilla può risolvere 30 lavoratori in eccedenza, mentre una grande fabbrica di mattoni rossi in argilla può risolvere 50 dipendenti. Perciò, i mattoni rossi d'argilla della contea possono risolvere 3000 lavoratori in eccedenza per l’intero paese. In alcuni villaggi amministrativi, le fabbriche di argilla e di mattoni rossi sono diventate la principale fonte di reddito per gli agricoltori oltre all'agricoltura. Una volta che l'argilla e i mattoni rossi saranno completamente banditi, questi lavoratori in eccedenza saranno completamente disoccupati, e alcuni diventeranno un peso finanziario.
3、 Misure risolutive
In 2005, La Cina ha rilasciato il “Avviso sull'ulteriore promozione dell'innovazione dei materiali per pareti e sulla promozione degli edifici a risparmio energetico”, affermando che entro la fine del 2010, tutte le città proibirebbero l'uso di mattoni pieni di argilla. Ciò richiede miglioramenti nelle seguenti aree:
（1） Accesso al mercato
Le piccole fabbriche in una determinata contea rappresentano circa 83.9%. Per aumentare la soglia di ingresso, la nuova fabbrica ha bisogno di introdurre nuove attrezzature, come i frantoi (costando circa 150000 yuan). La sua funzione principale è frantumare pietre o altri minerali duri nell'argilla e quindi inserirli nella macchina per la produzione di mattoni per produrre mattoni. Non solo si risparmia sul costo delle materie prime, ma riduce anche la quantità di argilla utilizzata.
La cottura dei mattoni rossi in argilla richiede una grande quantità di risorse non rinnovabili, e le emissioni durante il processo causano inquinamento ambientale, nonché l’inquinamento acustico e da smog fotochimico. Perciò, è necessario migliorare alcuni standard ambientali: (1) Selezionare ragionevolmente i siti ed evitare di costruire fabbriche di mattoni rossi in aree con ambienti atmosferici sensibili; (2) Determinare un'altezza ragionevole per il cilindro di scarico dei rifiuti in base all'intensità del carico di generazione di sostanze inquinanti e ai requisiti degli standard sulle emissioni ambientali; (3) Costruisci una cintura verde entro un certo raggio dall'edificio della fabbrica; (4) Rafforzare la gestione dell'ambiente del sito di scavo, controllare il rotolamento e lo smottamento su larga scala del suolo montano, e generare una grande quantità di polvere; (5) Per grandi stabilimenti, è necessario predisporre un sistema di nebulizzazione dell'acqua per abbattere le polveri.
La contea ha causato danni significativi al territorio: lo sfruttamento delle foreste e dei terreni agricoli ha comportato un grave consumo di energia e la distruzione della vegetazione; L'eccessivo scavo di argilla da parte delle fabbriche di mattoni ha portato a depressioni stradali, accoppiato con l'accumulo di acqua piovana adulta, con conseguente formazione di numerosi “piccoli laghi artificiali”. Stabilire standard fondiari basati su questa situazione: 1. Il governo statale o locale deve introdurre politiche efficaci per regolamentare gli agricoltori’ uso dei terreni arabili e forestali in una certa misura. 2. Il governo e i produttori lavorano insieme per riempire tali pozzi di fango e installare un numero ragionevole di segnali di avvertimento vicino ai pozzi incompleti per prevenire il verificarsi di incidenti.
Il governo può anche adottare misure di sfratto: si stabilisce che dopo tre anni non sarà consentita l'apertura di nuove fabbriche di mattoni, e le fosse di fango causate dall'attività mineraria dovranno essere riempite entro due anni. Chiuse completamente le fabbriche di mattoni rossi all'interno 15 a 20 anni. L’autorità di approvazione sarà affidata al governo popolare a livello provinciale, e deve essere condotta almeno un'ispezione irregolare ogni anno
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L'amministrazione comunale vigilerà e ricorderà, e il gruppo di supervisione dell'Ufficio del territorio e delle risorse è responsabile della supervisione dell'attuazione della decisione punitiva emessa dall'ufficio municipale. Al termine del triennio, la provincia effettuerà una revisione. Ciascuna contea istituirà una squadra di supervisione della repressione delle fabbriche di mattoni rossi per monitorare la situazione della repressione in varie regioni e riferire regolarmente al governo provinciale.
（2） Promozione di nuovi materiali
Il governo ha un impatto significativo sulla promozione di nuovi materiali: (1) politiche di sussidio. L’attuazione delle politiche di sussidio può essere affrontata da due aspetti: Politiche di sussidio alla produzione e sussidi al consumo: (2) incentivi al credito e politiche di promozione degli investimenti: in primo luogo, fornire prestiti a medio e lungo termine a basso interesse per i produttori impegnati nella produzione di nuovi materiali come i mattoni di cemento, con un periodo di prestito di 10 a 15 anni, a partire dal secondo anno o successivi, e mantenendo un tasso di interesse fisso per 5 anni. In secondo luogo, fornire maggiori incentivi al capitale di rischio. A causa dell'elevato rischio di investimento di nuovi materiali come i mattoni di cemento, le banche e vari istituti di investimento tendono a sovrastimare il rischio di prestito di questo settore, con conseguente importo totale del prestito inferiore. Perciò, Si possono fornire incentivi fiscali alle banche e a vari istituti di investimento per ridurre il carico fiscale sui finanziamenti e incoraggiarli a investire in questo settore. (3) Politiche di acquisizione e di prezzo. Adottare un sistema di appalti obbligatori e di prezzi stabili, e sfruttare le indicazioni del mercato. (4) Politiche fiscali preferenziali. In primo luogo, detrazione fiscale. Consentire alle imprese di detrarre dal reddito imponibile determinate spese speciali conformi alla normativa in una determinata proporzione. In secondo luogo, tassazione differita. I contribuenti possono ritardare o pagare i propri obblighi fiscali a rate per determinate imposte ammissibili. Simile a fornire ai contribuenti un prestito senza interessi, li aiuta in una certa misura a risolvere le loro difficoltà finanziarie. In terzo luogo, accelerare la svalutazione. Implementare metodi di ammortamento accelerato più flessibili e allentare gli standard esistenti sul periodo di ammortamento.
Inoltre, aumentare la pubblicità è essenziale. Il concetto che “i mattoni pieni di argilla sono più durevoli dei mattoni forati” è profondamente sepolto nel cuore della maggior parte dei residenti delle zone rurali e delle piccole città. Se questo concetto non viene corretto, non sarà possibile la promozione di nuovi materiali, che richiede al governo di aumentare gli sforzi nella pubblicità. Distribuire compiti di propaganda ai vari comitati e brigate di villaggio per promuoverli dal livello di base.
